****壮族自治区
财政厅文件
桂财规〔****〕*号
****壮族自治区财政厅关于印发****
壮族自治区****评审专家
管理办法的通知
各市、县（市、区）财政局，区直各部门，各代理机构，各政府
采购评审专家：
为进*步加强****评审专家动态管理，强化****评
审专家履职评价和结果运用，充分发挥评审专家专业支撑作用，
根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****
法实施条例》《财政部关于印发〈****评审专家管理办法〉
—*—
的通知》（财库〔****〕***号）等法律法规及有关规定，结合我
区实际，我厅对****年印发的《****壮族自治区****评审
专家管理实施办法》进行修订并制定了《****壮族自治区政府采
购评审专家管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
****壮族自治区财政厅
****年*月**日
（此件公开发布）
—*—
****壮族自治区****评审专家管理办法
第*章总则
第*条为进*步加强****评审活动的管理，规范政府
采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，根据《中华人民
共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《财
政部关于印发〈****评审专家管理办法〉的通知》（财库
〔****〕***号）等法律法规制度的有关规定，结合工作实际制
定本办法。
第*条本办法所称****评审专家，是指经自治区财政
厅选聘，纳入****壮族自治区评审专家库管理，以独立身份参加
****项目评审的人员。评审专家的选聘、解聘、抽取、使用、
履职评价和监督管理等适用本办法。
第*条评审专家管理实行统*标准、管用分离、随机抽取
的原则。
第*条评审专家库实行动态管理。自治区各级人民政府财
政部门依法对评审专家履行监督管理职责。
第*章评审专家选聘
第*条评审专家应当具备以下资格条件：
（*）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、
受贿、欺诈等不良信用记录；
—*—
（*）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关
领域工作满*年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；
（*）熟悉****相关政策法规；
（*）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工
作职责并承担相应法律责任的中国公民；
（*）能够熟练操作使用计算机；
（*）不满**周岁，身体健康，能独立承担评审工作；
（*）申请成为评审专家前*年内，无本办法第***条规
定的不良行为记录。
对评审专家数量较少的专业，不具备前款第（*）项所列条
件，但在相关工作领域有突出的专业能力和特长，且符合评审专
家资格条件的，经申请人所在地设区市财政部门审查后出具推荐
函（附件*），可申请选聘成为评审专家。
第*条符合本办法第*条规定条件，自愿申请成为评审专
家的人员（以下简称申请人），可通过“********网”评审
专家库系统注册，按照属地原则在系统选择所属专家库（自治区
本级或设区市）并提交以下申请材料电子扫描件或图片（原件备
查）：
（*）申请人签署的申请表（附件*）和承诺书（附件*）；
（*）申请人身份证；
（*）申请人学历学位证书；
（*）申请人专业技术职称证书或者具有同等专业水平的证
—*—
明材料（专业技术职称证书须载明职称专业和职称级别等信息且
在有效期内；同等专业水平的材料同样必须明确专业方向、与职
称级别的对应关系的证明材料，且在有效期内)；
（*）申请人认为需要回避的信息；
（*）自治区财政厅要求提交的其他材料。
申请人应当对其提供申请资料的真实性负责，涉密申报材料
可线下提交入库所属的财政部门核验。
第*条自治区财政厅通过公开征集、单位推荐和自愿申请
相结合的方式选聘评审专家。选聘程序：
（*）发布征集公告。自治区财政厅在********网发布
选聘征集公告，明确选聘条件、申请时间、申请方式和流程，以
及需要提交的资料等。
（*）网上注册与申报。有意向的申请人按照公告和本办法
第*条要求通过“********网”评审专家库系统注册与申报。
（*）组织培训。自治区财政厅对符合本办法第*条规定的
申请人组织开展培训。
（*）公示。通过培训的申请人，由自治区财政厅在****政
府采购网对其进行公示（*个工作日）。
（*）财政部门审核。自治区财政厅及各设区市财政局分别
对申请人资格条件、培训和公示等情况进行审核，对审核通过的
申请人选聘为评审专家，纳入评审专家库管理。
对于评审专家数量较少的专业，各级财政部门可对接相关部
—*—
门、行业协会、科研院所、学校等单位进行推荐。
第*条申请人应当根据本人专业或专长以及所从事的工作
领域，对照评审专业分类标准申报评审专业，申报的*级专业目
录*般不得超过*个。
除获得新的专业类别的职称（水平）证书外，评审专家的评
审专业原则上在聘期内不得更改。因获得新的专业类别的职称
（水平）证书需更改评审专业的，由评审专家本人向入库所属财
政部门书面提交申请并提供新获得的职称（水平）证书等相关证
明材料，经审查确认后予以调整。
第*条评审专家工作单位、联系方式、评审区域、需回避
的信息等发生变化的，应当及时通过****评审专家管理系统
向入库所属财政部门提交信息变更申请，经自治区财政厅审核同
意后予以调整。除工作调动或更换工作单位外，评审专家的隶属
专家库信息原则上在聘期内不得更改。因工作调动或更换工作单
位的，由评审专家本人通过****评审专家管理系统向入库所
属财政部门书面提交申请并提供工作调动或更换工作单位等相
关证明材料，经审核同意后予以调整。
第*条评审专家的聘期*般不超过*年。聘期届满前，自
治区财政厅将组织开展续聘工作。在聘评审专家自愿提出续聘申
请的，经入库所属财政部门审核通过后，参加****相关政策
法规继续教育培训后予以续聘；未申请续聘的，系统将自动予以
解聘。
—*—
解聘后再申请成为评审专家的，按本办法第*条规定执行。
第*章评审专家抽取与使用
第**条采购人或者采购代理机构应当从自治区财政厅设
立的评审专家库中随机抽取评审专家。
第**条技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式
难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自
行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优
先选择本单位以外的评审专家，采购人应当填写《自行选定政府
采购评审专家表》（附件*），报同级财政部门备案。
第**条除采用****、竞争性磋商方式采购，以及
异地评审的项目外，采购人或者采购代理机构抽取评审专家的开
始时间原则上不得早于评审活动开始前*个工作日。
第**条评审专家的随机抽取，按以下程序进行：
（*）需求提出。采购人或者采购代理机构登录专家管理系
统录入抽取信息，包括项目预算、评审时间及地点、所需评审专
家地域、专业、数量、需要回避的信息等。
（*）抽取流程。专家管理系统根据抽取需求，自动在专家
库中随机抽取专家，向其拨打语音电话，评审专家确认参加的会
收到短信提示，告知评审时间、地点及相关事项。系统自动随机
抽取专家直至确认参加评审的专家数量满足抽取需求为止。
（*）名单解密。评审活动开始后，专家管理系统向采购人
—*—
或其委托的采购代理机构解密评审专家名单。
第**条评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害
关系之*的，应当回避:
（*）参加采购活动前*年内，与供应商存在劳动关系，或
者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际
控制人;
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、
*代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进
行的关系。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系或
者在评审工作开始前认为本人无法胜任参评项目评审工作的，应
当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加
采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。
参加过采购项目前期咨询论证的专家，不得参加该采购项目
的评审活动。
除本办法第**条规定的情形外，评审专家对本单位的政府
采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
各级财政****监督管理部门工作人员、采购代理机构工
作人员不得作为评审专家参与****项目的评审活动。
第**条出现评审专家缺席、回避等情形导致评审专家数
量不符合规定的，采购人或采购代理机构应当及时补抽评审专
—*—
家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家（参
照第**条执行）。无法及时补足评审专家的，采购人或者采购
代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新
组建评标委员会、谈判小组、询价小组、磋商小组进行评审。
第**条评审专家名单在评审结果公告前应当保密。评审
活动完成后，采购人或者采购代理机构应当随中标、成交结果*
并公告评审专家名单，并对自行选定的评审专家做出标注。
各级财政部门、采购人和采购代理机构有关工作人员不得泄
露评审专家的个人信息。
第*章评审专家权利与义务
第**条评审专家在****活动中享有以下权利：
（*）在评审过程中，对应邀参加评审****项目相关情
况的知情权；
（*）对应邀参加评审的****项目行使独立评审权，在
评审过程中受到非法干预的，应及时向财政、监察等部门报告；
（*）对中标（成交）候选供应商的表决权；
（*）依照相关规定和标准，获得评审劳务报酬；
（*）对各级财政部门的相关处理和处罚作出解释和说明；
（*）对采购人或采购代理机构进行履职评价；
（*）对本人履职评价结果的知情权和申诉权；
（*）法律、法规和规章规定的其他权利。
—*—
第**条评审专家在****活动中应当履行以下义务：
（*）应邀并准时参加****项目评审等工作。
（*）在项目评审中，发现有本办法第**条规定的与本人
存在利害关系的供应商参与采购活动时，应当主动提出回避；
（*）自觉遵守廉洁自律规定，不得接受****供应商及
其他相关当事人的宴请、财物或者有价证券等不正当利益；
（*）严格遵守****评审工作纪律，不得泄露评审文件、
评审情况和在评审过程中获取的商业秘密；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的
评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（*）评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定
或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应
当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
（*）评审专家发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串
通等违法行为的，应当及时向同级财政部门报告；
（*）评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见
承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服
从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告
上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告；
（*）评审专家应当配合答复供应商询问、质疑、投诉和检
举等事项；
（*）参加****相关政策法规继续教育培训；
—**—
*.符合性审查错误；
*.暗示或者诱导供应商作出澄清、说明、更正，或者接受供
应商主动作出的澄清、说明、更正；
*.对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
*.评分畸高或畸低；
*.客观分评审错误；
*.未按法律法规规定的情形，随意认定投标（响应）文件无
效；
*.无故不按规定提交评审意见；
**.评审工作未结束，无正当理由提前离开评审现场；
**.记录、复制或带走任何评审资料；
**.确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；
**.其他违法违规情节严重的情形。
第***条评审专家年度履职评价以会计年度为*个周
期，年度评分*分（含）以下为不合格，年度期满计分清*后重
新计算。评审专家履职量化评价得分小于*分时，系统自动向其
本人发送短信息预警。
第***条评审专家量化计分情况通过短信息告知其本
人，评审专家对量化计分有异议的，应当在评价结束后**个工
作日内向同级财政部门提出书面申诉。相关部门应当在收到申诉
材料后**个工作日内对申诉事项进行核查，经核查申诉情况属
实的，由同级财政部门将核查结果书面报自治区财政厅后修改评
—**—
价结果。
采购人、采购代理机构评价不实或恶意评价，经评审专家申
诉有效的，由项目同级财政部门责令改正；有其他违法违纪行为
的，依照****有关法律法规处理。
第***条采购人、采购代理机构未在规定的时间内对评
审专家进行履职评价的，****评审专家管理系统自动锁定采
购人、采购代理机构抽取评审专家的权限，待评价工作完成后即
时开放权限。
第***条采购人、采购代理机构对评审专家履职量化扣
分应当有录音录像或书面记录作为必要的证明材料，存档备查。
第**条自治区财政厅根据评审专家年度履职评价结果设
置阶梯抽取概率，履职评价结果不合格的暂停抽取资格*个月。
第*章评审专家监督管理
第***条评审专家有《中华人民共和国****法》《中
华人民共和国****法实施条例》等法律法规规定的违法违规
行为的，各级财政部门依法对其予以处理或处罚。
第***条采购人、采购代理机构发现评审专家有违法违
规行为的，应当及时向采购人本级财政部门报告。
第***条评审专家存在以下情形之*的，自治区财政厅
应当将其解聘：
（*）本人申请不再担任评审专家；
—**—
（*）不符合本办法第*条规定条件；
（*）无正当理由不参加****相关政策法规继续教育培
训；
（*）聘期内被暂停抽取资格*次（含）以上；
（*）存在本办法第***条规定的不良行为记录；
（*）受到刑事处罚。
存在上述第（*）项情形的，从解聘之日起*年内不得入库。
第***条申请人或评审专家有下列情形的，列入不良行
为记录:
（*）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标
准进行独立评审；
（*）泄露评审文件、评审情况；
（*）与供应商存在利害关系未回避；
（*）收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其
他不正当利益;
（*）提供虚假申请材料;
（*）评审、培训中存在冒名顶替等行为；
（*）与其他专家串通以实现非法目的；
（*）拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉和检举等
法定义务；
（*）以评审专家身份从事有损****公信力的活动。
第***条对评审专家做出的处罚和不良行为记录信息，自
—**—
治区财政厅将按照国家和自治区有关规定与相关公共信用信息
平台共享。
第***条采购人或者采购代理机构未按照本办法规定抽
取和使用评审专家的，依照《中华人民共和国****法》及有
关法律法规追究法律责任。
第***条各级财政部门工作人员在评审专家管理工作中
存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中
华人民共和国****法》《中华人民共和国公务员法》《中华人
民共和国监察法》《中华人民共和国****法实施条例》等国
家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第*章附则
第***条参加评审活动的采购人代表、采购人依法自行
选定的评审专家管理，参照本办法执行。
第***条****法律法规和财政部对评审专家管理另
有规定的，从其规定。
第**条本办法自****年*月*日起施行。自治区财政厅
《关于印发****壮族自治区****评审专家管理实施办法的
通知》（桂财采〔****〕**号）同时废止。
附件：*.推荐函
*.********评审专家申请表
—**—
*.********评审专家承诺书
*.自行选定****评审专家表
—**—
附件*
推荐函
自治区财政厅（**设区市财政局）：
兹有***（身份证号：***），从事***工作**年（不少于
*年），获得过***（县级以上专业相关荣誉、专利成果、科研
成果、学术论文等），因***原因未获评中级及以上专业技术
职称或同等专业水平，经我单位审查，认为其具备成为政府采
购评审专家的能力水平，特推荐选聘为****壮族自治区政府采
购评审专家。
***财政局（盖章）
****年*月*日
—**—
附件*
********评审专家申请表
| 姓名 |
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性别 |
性别 |
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出生年月 |
出生年月 |
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近期免冠证件照片(*寸) |
| 身份证号 |
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政治面貌 |
政治面貌 |
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近期免冠证件照片(*寸) |
| 毕业院校及专业 |
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近期免冠证件照片(*寸) |
| 最高学历 |
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毕业时间 |
毕业时间 |
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近期免冠证件照片(*寸) |
| 工作单位及部门 |
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| 现任职务 |
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职称 |
职称 |
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| 办公电话 |
（含区号） |
（含区号） |
（含区号） |
（含区号） |
（含区号） |
手机号码 |
手机号码 |
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| 单位地址、邮编 |
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| 常住地址、邮编 |
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| 现从事专业 |
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| 专业工作经历 |
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| 申请所属专家分库 |
（自治区本级或设区市） |
（自治区本级或设区市） |
（自治区本级或设区市） |
（自治区本级或设区市） |
（自治区本级或设区市） |
（自治区本级或设区市） |
（自治区本级或设区市） |
（自治区本级或设区市） |
（自治区本级或设区市） |
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* |
* |
|
|
|
|
|
|
|
* |
* |
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| 申请评审专业 |
序号 |
序号 |
类别编码 |
类别编码 |
*级类别 |
*级类别 |
*级类别 |
*级类别 |
|
* |
* |
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| 申请人单位（盖章）：年月日 |
申请人单位（盖章）：年月日 |
申请人单位（盖章）：年月日 |
申请人单位（盖章）：年月日 |
申请人单位（盖章）：年月日 |
申请人单位（盖章）：年月日 |
申请人单位（盖章）：年月日 |
申请人签名年月日 |
备注：申请人对照《****评审专家评审专业分类表》申报评审专业，《****
评审专家评审专业分类表》可在********网-办事服务-下载专区模块查阅。
—**—
附件*
********评审专家承诺书
本人***（身份证号：***），符合《****壮族自治区****评审专
家管理办法》（桂财规〔****〕*号）第*条规定的资格条件，现自愿申
请成为****壮族自治区****评审专家。本人自愿遵守****有关法
律法规和规章制度，恪守职业道德，遵守评审纪律，认真完成****项
目评审工作。现承诺如下：
*、廉洁承诺
本人不收受供应商或其他利害关系人的财物或者其他好处。
*、遵纪守法承诺
截至本次申请前，本人未受到过严重警告及以上的党纪处分，未受到
过记大过及以上的政务处分，未受到过除警告、通报批评、罚款以外的行
政处罚，未受到过刑事处罚。
*、回避承诺
本人承诺与参评项目相关供应商存在以下利害关系的，主动提出回
避：
（*）参加采购活动前*年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过
供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以
内旁系血亲或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
*、遵守评审纪律承诺
（*）本人承诺严格遵守评审工作纪律要求。
（*）本人承诺已知晓《中华人民共和国****法实施条例》中对
****评审专家违法违规行为进行处罚的规定。如有违反，将承担相应
法律责任。
（*）本人承诺已知晓《****壮族自治区****评审专家管理办法》
中对****评审专家参与评审工作的管理要求，以及列入不良行为记录
和暂停纳入随机抽取的情形。如有违反，将承担相应责任。
承诺人（手写签字）：，年月日
—**—
附件*
自行选定****评审专家表
依照****法律法规及有关规定，由于（理由：），本单位（采购人名称）
自行选定以下评审专家参加****项目（名称及编号：，）在年月
日时的评审工作，专家名单如下：
| 姓名 |
身份证号 |
工作单位及部门 |
职称或职务 |
从事或分管领域 |
联系电话 |
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|
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|
采购人（公章）：，年月日
经办人及联系电话：
主管预算单位(公章)：，年月日
经办人及联系电话：
—**—
****壮族自治区财政厅办公室，****年*月**日印发
—**—
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